Travail, emploi, deux termes douloureux au coeur de l'actualité depuis plus de vingt ans, deux mots souvent tenus pour équivalents ou presque, source de nombreuses confusions, mais qui cachent dans leur imbrication des différences redoutables et des complémentarités vitales.

N'est-il pas aujourd'hui nécessaire d'y regarder de plus près et de questionner ces deux notions, si nous souhaitons mieux affronter nos problèmes actuels, et pouvoir agir avec un minimum de pertinence ?

Chacun peut rencontrer le mot dans des contextes très variés :

• Chez les Romains, les mots latins "opera" et "operari" étaient les plus courants et apportaient un sens différent du sens actuel très négatif du mot "travail".

- d'une part, oeuvrer, oeuvre, main d'oeuvre, manoeuvre, ouvrage, ouvrier (oeuvrier),

- et d'autre part, opérer, opérateur, opération et coopérer, coopération,

- à la fois labour, laboureur

- laborieux et labeur (travail pénible), qui désigne aussi les métiers de l'imprimerie

- puis collaborer, collaborateur.

• Le mot travail vient du latin populaire "trepalium", instrument de torture formé de trois parties, lui-même issu de "tripalis" (trois poteaux) appareil constitué de trois poteaux servant au maréchal-ferrant à immobiliser un animal pour le ferrer.

La connotation initiale du terme était très négative et en étroite relation avec la malédiction biblique, la condamnation d'Adam et Eve à gagner leur pain à la sueur de leur front. Dans les premières sociétés historiques, le travail est réservé aux classes inférieures, comme l'activité la moins noble ... et l'une des plus fatigantes.

Les grecs utilisaient d'ailleurs le terme spécifique de "banausia" pour désigner le travail servile réservé aux esclaves.

• Nous proposons d'appeler travail, tout processus volontaire d'action sur la matière, l'information, les êtres vivants.

Scier, cuisiner, écrire, calculer, semer, enseigner, soigner, gouverner sont autant d'exemples de travail, mais aussi apprendre, faire la course, faire des mots croisés ou faire une randonnée photo ! Le travail est une activité physique et psychique à la fois, et la mise en oeuvre d'une énergie : c'est une dépense énergétique pour son auteur.

Volontaire est à entendre au sens large de intentionnel ou simplement de accepté par le travailleur et non pas de nécessairement motivant. Il y a intégration dans les comportements d'une contrainte externe, transformée en obligation acceptée, pour prendre les termes d'Alain Supiot. L'esclave travaille, l'OS travaille, l'artisan travaille mais parfois chacun refuse de travailler : une situation de crise apparait ...

• Les caractéristiques fondamentales d'un travail, que l'on appellera les attributs premiers du concept de travail (au sens de Britt Mari-Barth dans "L'apprentissage de l'abstraction"), sont alors au nombre de six :

Marx disait aux socialistes allemands qui voyaient dans le travail la source de toute richesse : "il n'en est que le père, la nature en est la mère".

Quelle différence y a-t-il alors entre le travail humain et le "travail" effectuée par une machine ? On peut en repérer au moins trois :

Les machines échappent à ces émotions fortes, sauf dans les romans de science-fiction. Les machines n'ont pas d'affectivité.

- 3°/ l'erreur est plus fréquente chez l'être humain que pour la machine, en fonctionnement courant ... même si Yves Lasfargue a raison de dire que nous sommes passés de la civilisation de la peine à la civilisation de la panne.

Le travail relève des activités que les êtres humains accomplissent mais toute activité n'est pas un travail : le sommeil ou la rêverie en sont des illustrations. Essayons de clarifier la distinction entre les deux notions, pour que cessent des confusions nombreuses et l'illusion de pouvoir remplacer l'un par l'autre ; le schéma ci-après propose une première classification.

activité

éveillée non éveillée

hors de l'emploi dans l'emploi*

Plusieurs confusions sont à éviter :

• Toute activité éveillée est-elle alors du travail au sens de notre définition ?

Même la contemplation, si elle est pratiquée de façon à mettre les facultés de concentration en travail et contribuer à leur développement, peut participer d'un travail mental.

Ceci a deux conséquences très importantes :

- une face consumante (le travail "labor") car tout processus de travail est caractérisé par l'effort, même si la nature et l'intensité de celui-ci est variable, et en pleine évolution à cause de l'invasion des machines : la techné peut diminuer le "labor".

Qui dit action dit dépense d'énergie : le travail fatigue, il engendre chez son auteur une charge physique et de plus en plus mentale, nous ont appris les ergonomes.

"... tout ce qui est organisé porte à terme sa désintégration", disait Edgar Morin au 8ème Congrès de SOS Amitié en 1993, et il ajoutait "le travail se paie par la déperdition de l'énergie. Un être vivant travaille sans arrêt : notre coeur bat soixante dix fois par minute. Nous travaillons même endormis : nos cellules travaillent, nos poumons, notre corps. Tout ce travail s'effectue par la dégradation de l'énergie."

Comment vivre sans agir pour se procurer sa subsistance, "sans gagner son pain à la sueur de son front" ? Une réponse possible est de faire travailler les autres pour soi, et d'avoir des esclaves, des serfs ou des salariés, mais cela nécessite encore un travail de contrôle et de surveillance ; une autre réponse consiste à faire "travailler" son argent, mais nous savons depuis Marx que le capital n'est que du travail accumulé ; il s'agit donc d'une solution identique à la précédente.

- une face développante (le travail "opera") par la signification investie à la fois dans le résultat recherché dans le processus vécu et dans l'action en retour qu'il opère sur nous. C'est pourquoi chacun d'entre nous cherche à trouver un travail qui l'intéresse ou tout au moins de l'intérêt dans son travail. Soit la recherche d'un plaisir d'agir, physiquement, affectivement, intellectuellement en donnant du sens à son travail. Dans le cas du travail très investi par son auteur, la perception du temps devient qualitative : on ne voit plus le temps passer !

Cet investissement exprime la subjectivité de chacun. On connait l'histoire de cet homme au Moyen Age qui questionne 3 ouvriers maçons sur la nature de leur "travail". Le premier dit : "Je pose des briques l'une sur l'autre". Le second lui dit : "Je bâtis un mur" et le troisième lui répond : "Je construis une cathédrale !"

Freud écrivait :"en reconnaissant l'importance du travail, on contribue, mieux que par toute autre technique de vie, à resserrer les liens entre la réalité et l'individu ; celui-ci en effet, dans son travail, est solidement attaché à une partie de la réalité".

Celles qui ont le travail en tant qu'objet d'étude sont principalement :

On rencontre le terme emploi dans des sens assez divers :

- demandeur d'emploi,

- trouver un emploi à temps partiel

- être employé par la Société Machin

- être un employé et pas un ouvrier

- avoir l'emploi d'une chose

- le mode d'emploi de cette perceuse

- employer le bon mot pour dire la chose

- le marché de l'emploi (qui est l'autre versant du marché du travail)

- emploi de proximité (il s'agit là d'une approximation, puis qu'on désigne en général par là un service de proximité)

- nos emplettes sont nos emplois

Le Quillet (1970 - 10 vol.) apporte les significations suivantes :

Employer n'est pas utiliser : employer est plus technique, et qualifie un usage plus ou moins bien adapté aux propriétés de la chose ; utiliser est plus moral et parle d'un usage plus ou moins adapté aux profits qu'on en tire.. De là vient le terme utilitaire et sa connotation égoïste. Pour bien utiliser une chose, il faut donc au moins savoir bien l'employer. Tout un programme pour une gestion vraiment humaine des ressources humaines dans l'entreprise.

Le terme d'employeur apparait en Angleterre à la fin du XVIIIè siècle.

L'emploi est d'abord une "case" que l'on remplit sur l'échiquier social. Ainsi l'emploi désigne un espace occupé, une position sociale, une situation spatiale autant que juridique. Dans le langage courant, on dit " avoir une place, trouver une situation, occuper une position sociale".

Mais l'emploi suppose bien évidemment un employeur, une organisation humaine employeuse, ... qui peut être soi-même pour le travailleur indépendant ou la profession libérale. L'emploi est donc une relation structurelle à la société par le biais d'un employeur.

Les caractéristiques fondamentales d'un emploi, c'est à dire les attributs premiers du concept d'emploi, sont :

L'emploi se situe donc dans la dimension spatiale du positionnement social : c'est un avoir social, un "être dans", un paraître, au sens premier du terme qui est celui d'apparaitre et non de sembler, de simuler.

L'emploi est donc une forme de lien à la société, par l'intermédiaire d'une organisation employeur : c'est l'emploi de quelqu'un (une personne physique) par quelqu'un (une personne morale). Les différentes formes de ce lien décrivent le statut de la personne concernée, elles sont très nombreuses et nous allons en esquisser un inventaire ci-après. Chacun de ces statuts relève d'un contexte précis dans lequel est exercé le travail à fournir.

Une des caractéristiques très importantes de tout statut est sa durée maximale possible ; ici apparait le risque correspondant de voir l'appartenance à ce statut disparaitre, soit pour des raisons structurelles (la fin est prévue à l'avance : c.d.d, retraite, etc ...) soit conjoncturelles (l'employeur disparait pour des raisons économiques). Le risque est donc celui de la perte de la rémunération qui assure l'existence économique, il est lié à une angoisse de mort très profonde et très archaïque, ravivée par toute situation de chômage prolongée.

Le tableau de la page suivante présente une échelle de 9 zones de risque correspondant aux principaux statuts de notre société.

Ce tableau fait apparaitre un grand domaine central et trois zones à la marge :

Il peut apparaitre surprenant à première vue de situer le bénévolat à la limite du concept. Pourtant il me semble que cela se justifie pleinement.

En effet le bénévole vient volontairement accomplir un travail, il a bien un statut, et notamment une couverture d'assurance obligatoire (dont le taux légal croit du bénévolat de direction au bénévolat d'administration et enfin au bénévolat de production !) ; il a également une rémunération possible de ses frais (déplacement et autres) appelée défraiement. Parfois même il s'engage par un contrat de bénévolat à respecter un certain engagement de volume d'heures et une déontologie, je pense à SOS Amitié par exemple.

En dehors de l'absence de rétribution financière du temps passé, c'est assurément la zone de sécurité maximale, la garantie maximale du maintien dans cet état, puisque la retraite ne le menace pas !

Une lecture des transitions entre les zones est également possible et ce de deux façons : d'une part pour suivre la trajectoire professionnelle d'une personne, mais aussi pour repérer les mouvements actuels dans un contexte de chômage de masse (zone 10) :

- le passage de la zone 10 à la zone 9 est fréquent mais moins qu'on ne le dit, et une étude récente révèle que les salariés sont auteurs d'une grande partie du travail non déclaré !

- le passage 10 à 7 est le plus fréquent des formes de retour à l'emploi ... et le plus précaire

- le passage de 10 à 6 correspond à la création d'activités, "à son compte"

- le passage de 10 à 4 ou 3 est plus difficile aujourd'hui

- le passage de 10 à 1 est possible et a des conséquences bénéfiques pour son auteur mais ne résout pas le problème de son autonomie économique.

• Enfin la notion d'emploi précédemment définie et repérée dans notre échelle de risque n'interdit pas que l'on puisse avoir :

- plusieurs emplois d'une part, (presque toujours chez plusieurs employeurs) et il y a peut-être là une piste d'avenir si on repère l'apparition et le développement des groupements d'employeurs dans l'agriculture (nés en Poitou-Charentes) et dans l'insertion par l'économique avec les GEIQ.

Ce sont entre autres :

Ceci nous conduit à examiner maintenant plus en profondeur les rapports multiples et singuliers du travail et de l'emploi.

Avant de parcourir les rapports nombreux qui relient les deux notions, il nous semble indispensable de pointer la confusion très fréquente qui est faite entre ces deux termes et que seuls les observateurs attentifs ont commencé à relever.

Nous reviendrons plus loin sur les conséquences désastreuses de cette confusion en l'éclairant par une modélisation simple des rapports entre travail et emploi.

Relevons pour l'instant quelques exemples récents :

A l'inverse, les éditions Dalloz ont baptisé leur dernier ouvrage sur le droit du travail et concernant la partie emploi, "Droit de l'Emploi".

Quand les deux notions co-existent, aucune ne suffit à définir l'autre. D'une part, le même travail peut être fait dans la société dans des emplois caractérisés par des statuts très différents (le secrétariat, la médecine ou le soin thérapeutique par exemple). Le travail est donc toujours accompli dans un certain rapport à l'emploi (fut-il au noir ou bénévole) mais la désignation de ce travail ne nous renseigne pas sur la nature de l'emploi occupé.

A l'inverse, le paramètre principal de l'emploi, à savoir le statut, peut recouvrir des travaux très différents dans leur nature et dans leur qualité de réalisation ; c'est le cas du statut d'accompagnateur ou d'animateur dans certains établissements sociaux ou médico-sociaux.... Le nom donné à certains emplois n'explicite que très peu le travail demandé.

La fusion des deux termes et surtout le recouvrement de l'un par l'autre, à savoir l'occultation du travail par l'emploi et plus particulièrement par le statut, est source de disqualification de nombreuses personnes en situation d'emploi peu valorisé ou dévalorisé mais effectuant des tâches tout à fait reconnues quand elles sont effectuées dans d'autres statuts ! La stigmatisation opère à plein, même dans le secteur du travail social ...

On dit souvent "un CES" pour parler d'une secrétaire ou d'un agent d'entretien des rivières ou de service hospitalier, réduisant par là la personne en difficulté qui est dans ce statut, à sa seule image sociale de personne aidée, ignorant la qualité de son travail et la stigmatisant encore un peu plus.

Quand la personne est fonctionnaire ou salariée permanente (en cdi), elle retrouve toute la considération qui entoure "le vrai travailleur". On écrit dans certains organigrammes un ou une CES ! C'est nous qui accentuons alors l'exclusion, la différence d'emploi, au lieu de souligner la spécificité du travail et les capacités réelles ... Combien de personnes sous statut CES qui s'activent dans des travaux horticoles de municipalités et qui y sont reconnus comme travaillant plus et parfois mieux que certains agents municipaux fonctionnaires ...

L'habit ne fait pas le moine et il faut cesser de se focaliser uniquement sur le statut, sur le type d'emploi pour englober aussi dans le regard, le contenu et le contenant, le travail et l'emploi.

Il s'agit en fait de relier l'emploi et le travail, de les penser ensemble dans leurs différences. Nous devons nous approprier un concept nouveau, double, plus complexe et plus global, l'emploi-travail , véritable système d'interaction entre une personne (physique) qui travaille, un milieu qui est travaillé et une personne morale qui l'emploie.

Le schéma de la page suivante ci-après illustre la thèse que l'emploi et le travail sont dans un rapport de contenant à contenu, comme une orange et sa peau, chacun jouant un rôle à la fois distinct de l'autre élément, mais agissant sur lui.

L'emploi me met donc en rapport avec la société (comme la peau avec le milieu ambiant) par une place que j'occupe dans une société (commerciale ou non, privée ou publique).

L'emploi joue le rôle, la fonction de "peau sociale" du travailleur : il contient le travail comme le contrat contient les clauses juridiques de définition et d'exercice de ce travail. Il est l'enveloppe où vient se loger le travail, il constitue son habillage ou encore l'habit social du travailleur :

- pour l'extérieur, c'est à dire pour la société, je parais et en quelque sorte j'existe par mon emploi, et sans emploi je n'existe plus, je suis coupé de la société, même si j'ai une capacité de travail ;

- pour l'intérieur, c'est à dire pour moi, j'agis dans et pour mon travail, j'existe à travers lui, même si je n'existe pas uniquement que par le travail.

Bien sûr il faut un accord entre le prêteur de l'habit et son utilisateur : le vêtement peut être trop grand ou au contraire je peux m'y sentir à l'étroit. C'est un problème que nous verrons plus loin.

On voit d'ailleurs en explorant cette métaphore de l'orange et de sa peau que les différences entre les deux concepts apparaissent alors plus clairement. Il suffit que l'on décline tour à tour dans le champ de l'emploi puis dans celui du travail, des notions comme le rapport au temps, au risque, l'image de soi, les relations avec les autres ou l'approche économique comptable.

• Le rapport au temps fait partie des attributs seconds de l'emploi, car il n'est pas défini à priori dans tous les statuts : qu'il s'agisse du temps dû par le contrat de travail ou par une Convention Collective, ou du temps de l'ancienneté professionnelle. Il est évidemment très différent du temps vécu et subjectif du travail réellement accompli : celui-ci peut sembler plus long ou plus court que la simple durée légalement dûe. Il peut même être objectivement différent.

• Le rapport au risque est celui de la précarité et de la non stabilité de l'emploi d'un côté, il est celui de l'accident, du stress, de la charge physique, psychique et mentale du côté du travail. Matérialisation d'un cadre juridique d'un côté et ergonomie de l'autre.

• L'image de soi dans l'emploi est beaucoup une image de soi pour les autres, une image "externe" : je suis fonctionnaire, j'ai la sécurité de l'emploi, ou je suis profession libérale et je gagne énormément d'argent, etc ... Sur l'autre versant, l'image de soi dans le travail est une image pour soi : est-ce que je maitrise ces tâches ? Comment je m'estime dans la réalisation de ce travail, en terme d'utilité, en regard de mes valeurs ?

Ainsi le chômage a-t-il engendré une honte sociale - "image de soi pour les autres" négative - qui a décru peu à peu au fur et à mesure que des millions de gens sont entrés dans ce "statut" (de hors-statut), tandis que la honte personnelle - "image de soi pour soi" négative - de se sentir inutile par absence de travail et de réalisation pour la société comme pour soi, n'est en rien entamée par le fait d'être partagée par beaucoup. Et elle fait des dégats considérables.

Les combinaisons possibles entre l'emploi-contenant et le travail-contenu sont nombreuses.

Le vécu de chaque combinaison est singulier mais on peut tenter de chercher quelques grandes catégories.

Dans les interactions qui se nouent entre un emploi et un travail, une première dominante apparait : l'emploi, à travers la rémunération, détermine le niveau de vie - de la survie à l'aisance voire au luxe - tandis que le travail, à travers sa signification et la motivation qu'elle génère, permet l'investissement du sens, du désir. Le croisement des deux axes de la rémunération et de la signification permet le positionnement de chaque couple emploi-travail, et de chaque personne concernée par ce couple.

Le schéma ci-dessus présente quelques unes des combinaisons possibles, rassemblées en grandes catégories types, donc très générales. A chacun d'y retrouver son vécu d'hier ou d'aujourd'hui, voire son projet de demain ...

Une question centrale d'aujourd'hui apparait et peut alors se formuler ainsi : chacun des deux protagonistes de l'échange emploi-travail tient-il réellement compte de l'autre ?

L'autre n'est-il qu'une "force de travail" achetée au plus bas prix, ou bien n'est-il qu'une institution vampirisante et qu'il faut "exploiter" à son tour ?

Ou bien peut-on évoluer vers un contrat équilibré entre deux parties , une personne physique (le travailleur) et une personne morale (l'entreprise) avec l'ensemble de leurs droits, de leurs devoirs et de leurs potentialités ? Ce qui appelle à la fois des politiques intelligentes de l'emploi et des conditions dynamisantes de travail.

C'est ce que tente de réaliser les entreprises qui se veulent citoyennes, je pense évidemment aux entreprises d'insertion, mais aussi à certaines entreprises appartenant à l'Économie Sociale ou inspirées par le Centre des Jeunes Dirigeants d'Entreprise.

L'employeur propose un emploi à un travailleur en échange de son travail. Le travailleur offre son travail en échange d'un emploi. Chacun détient quelque chose qui intéresse l'autre. L'échange se conclut par un contrat implicite ou écrit, équilibré ou non, favorisant l'une des parties ou les deux.

Expliquons nous. Sur le marché du travail, les évolutions actuelles font que le diplôme est surabondant et perd de la valeur marchande, tandis que les compétences, moins abondantes voire rares dans certains secteurs, prennent de la valeur marchande : l'employeur recherche plus les compétences et moins les diplômes.

Sur le marché de l'emploi de l'autre côté, le manque d'offres fait accepter au vendeur de son travail, une rémunération moins élevée, tandis que la mauvaise qualité de l'offre d'emploi (très faible rémunération ou/et image de l'employeur, voire du métier) fait baisser le nombre de candidats, c'est à dire l'offre de travail.

Les jeunes de 1999 diraient dans leur langage, que l'emploi "formate" le travail. Nous dirons que l'employeur à travers le lien de subordination que matérialise le contrat de travail (-emploi), peut conditionner le travail, c'est à dire le définir d'une façon plus ou moins précise et plus moins contraignante ; il peut l'enfermer dans un carcan démotivant comme il peut lui donner un champ de développement où la reconnaissance et l'exigence de progression se marient harmonieusement. La peau protège la chair comme elle peut l'étouffer selon sa qualité d'interface, pour continuer dans la métaphore de Didier Anzieu. Et le manteau du travailleur peut devenir très étroit pour la "corporalité" de celui-ci ...

Ces deux notions de travail et d'emploi peuvent exister l'une sans l'autre, regardons-y de plus près. Le travail est une notion plus ancienne que l'emploi, au sens que nous leur avons donné avec précision dans les pages précédentes.

Dans le tableau ci-après, le croisement des deux axes fondamentaux de la production des biens (par le travail), et de leur consommation fait apparaitre quatre zones qui combinent différemment le travail et l'emploi. Elles témoignent de l'évolution historique de nos sociétés.

Un terme de plus en plus employé mais dont la définition est souvent imprécise. Tentons d'y voir clair.

1900 : le terme apparait en Angleterre pour séparer les employables des inemployables, "pour éviter que des pauvres non motivés, travailleurs occasionnels, indisciplinés et instables ne viennent constituer de faux chômeurs" (B.Gazier 1989).

soit une approche dichotomique et normative

1930 : la crise économique aux USA ; les chômeurs sont orientés vers les emplois fédéraux ou vers l'assistance selon leur employabilité définie par 3 critères : âge (16 à 64 ans), aptitude (physique) et comportement (volonté exprimée de travailler).

soit une approche identique à but de sélection

1940 : l'économiste Nixon distingue 3 composantes de l'employabilité :

- technologique, les qualités productives de l'individu

- économique, les variations du marché

- socio-institutionnelle, les aspects légaux et conventionnels de l'accès aux emplois

soit une approche à but identique mais multi-critères

1960 : expansion et plein emploi ; on s'intéresse à la réhabilitation des personnes pour accroitre leur employabilité. C'est l'apparition des mesures d'adaptation et de réadaptation des handicapés, et des échelles d'employabilité spécialisées : l'employabilité est définie comme "l'attractivité d'un individu aux yeux d'employeurs potentiels".

Des critères nouveaux sont introduits : motivation, apparence, disponibilité, expérience, ...

L'attractivité a des caractéristiques culturelles, sociales et psychologiques, subjectives et objectives, qui peuvent se renforcer ou se neutraliser.

soit une approche personnaliste à but d'intégration

1970 : aux USA, des programmes de grande ampleur sont mis en place pour évaluer cette employabilité (des jeunes notamment) par des tests sophistiqués.

soit une approche probabiliste

1966 : en France, dans la même optique, le sociologue Raymond Ledrut étudie l'employabilité moyenne des chômeurs à partir de leur durée de chômage, et le concept symétrique de vulnérabilité ou probabilité de tomber au chômage

soit une approche statistique et non opérationnelle

1987 : la montée du chômage de masse conduit à dépasser cette approche et à revenir à la notion d'attractivité en interrogeant deux notions :

- les durées inégales de retour à l'emploi, entre chômeurs sociologiquement semblables

- les représentations des chômeurs longue durée sur les conditions d'accès à l'emploi

Les caractéristiques psycho-sociales des personnes deviennent à leur tour des leviers : repérage des normes sociales, savoir-être, habiletés sociales, utilisation de réseaux, ...

La notion de "qualités personnelles" devient d'autant plus importantes pour l'employeur qu'il ne cherche pas des qualifications élevées et n'est pas dans l'industrie (Audibert 1980)

Odile Benoit-Guilbot dit que l'employabilité fait appel à une "compétence sociale, une

qualification sociale", une capacité de l'individu à connaitre et s'adapter à un certain nombre de normes sociales dominantes dans son environnement, notamment professionnel.

soit une approche multi-dimensionnelle complexe

Le schéma de la page ci-après illustre les 3 dimensions de l'employabilité et leurs interactions.

Le concept doit être traité commeune notion complexe, puisqu'il tente de caractériser une personne en utilisant des données appartenant en partie à d'autres personnes (l'employeur) et à son environnement (le marché).

C'est pourquoi, les SIAE qui oeuvrent à développer l'employabilité de chaque personne accueillie, ne doivent pas être jugées sur l'évolution du marché de l'emploi ... mais sur ce qu'elles apportent aux bénéficiaires de leur action. L'employabilité qu'elles aident à produire est à la fois technique et psycho-sociale.

Les problèmes d'aujourd'hui sont doubles, mais à des échelles différentes ;

- au niveau macro, des problèmes d'emploi principalement : manque d'emplois, et précarité croissante des statuts,

- au niveau micro (les personnes) et méso (les territoires) des problèmes de capacités de travail trop faibles ou inadaptées aux demandes des employeurs, soit des problèmes de qualification au sens anglo-saxon de compétences et non pas au sens français de diplômes et de classification.

Notamment pour investir de façon massive dans des emplois d'utilité écologique et sociale, comme on l'a fait pour le nucléaire dans les années 50.

Pourquoi appelle-t-on emplois aidés les CES, CRE et autres CIE ?

- est-ce parce qu'ils sont financés en tout ou partie par l'Etat ? Mais alors, les militaires et les enseignants occupent aussi des emplois aidés. Toutes les personnes employées à temps partiel le sont également puisque l'Etat a décidé une diminution des charges sociales patronales correspondantes.

En analysant le rapport de l'emploi "aidé" aux besoins réels d'un employeur et aux besoins de la personne employée, 3 zones apparaissent, au centre une zone d'utilité réciproque et deux zones de dérive où l'une des deux parties concernées ne s'y retrouve plus.

C'est ainsi que les EUC (1978) et les EIL (1980) se sont positionnés sur les zones 5, 6, 8 et 9, puis les TUC (1982) sur les zones 4,5 et 6, tandis que les SIVP (1984) se situaient en zone 11 et 12 ; enfin les CES et les CEC sont venus s'installer en zones 1 à 6.

- dérive occupationnelle et de création de sous-emploi dans le cas de certains CES qu'une institution prend pour répondre aux injonctions d'un directeur départemental du travail ; - - dérive utilitariste et de déstabilisation du marché du travail dans l'autre comme l'ont été de nombreux SIVP en entreprises et les CES des hopitaux par exemple !

On retrouve à nouveau dans ce schéma le fait que quel que soit l'employeur, l' emploi-travail véritablement positif est celui qui satisfait les deux parties en présence : il répond à la fois aux besoins de l'employeur et et à ceux du travailleur. Soit un équilibre métastable qui a besoin pour se maintenir de la formation, du droit à l'initiative mais aussi du droit à une sécurité suffisante et bien sur de l'obligation de performance.

Il nous faut donc parler de l'emploi-travail comme d'un couple indissociable qui relie le faire et l'avoir, dans la complexité de l'être et la visibilité du paraitre.

Et notamment dans le secteur social et médico-social, nous devons produire des repérages plus précis du travail, qui favorisent un vrai développement négocié des compétences de la personne, et ne plus nous contenter de nommer celle-ci par son statut, quand bien même celui-ci serait un des fleurons de la convention collective de 1966.

• Enfin, pour les personnes exclues de l'emploi-travail depuis longtemps, cette approche double s'impose encore plus, car elle respecte mieux la globalité de la personne et la singularité de tout être humain.

Le travail fournit du sens à l'individu, un sentiment d'exister, d'être utile, ou l'inverse selon la signification que lui donne son auteur ; mais l'emploi ajoute (ou retranche) sa "valeur", soit une honorabilité - positive ou négative - par son caractère d'habit social de la personne, à travers l'image plus ou moins valorisante de tel ou tel métier dans notre société. Au Danemark, un éboueur gagne autant qu'un médecin ... et en France ?

Le pari d'aujourd'hui, c'est de penser et de montrer qu'on peut construire des emplois reconnus et durables pour des travaux utiles, soit de vrais emplois pour un vrai travail. Des entreprises de plus en plus nombreuses s'y essaient, qu'elles fassent de l'emploi-travail un moyen civique de produire des richesses et du profit (les entreprises citoyennes), ou un but au service de la réinsertion des personnes en grande difficulté (les structures d'insertion par l'activité économique salariée).

Une autre piste existe : celle qui consiste à rédéfinir la notion d'emploi, non plus dans le rapport à un seul employeur, ni même à plusieurs (les GE) ce qui le stabilise, mais en intégrant d'autres fonctions et d'autres acteurs financeurs : Alain Supiot propose de travailler sur le concept d'état professionnel, en y intégrant des temps déjà en émergence tels que la formation continue, le congé sabbatique ou la maternité, mais aussi l'engagement bénévole dans le territoire, la formation de reconversion, le mandat électif, etc ...

AI Association Intermédiaire

cdd contrat à durée déterminée

cdi contrat à durée indéterminée

CAT Centre d'Aide par le Travail

CEC Contrat Emploi Solidarité Consolidé

CES Contrat Emploi Solidarité

CIE Contrat Initiative Emploi

CHRS Centre d'Hébergement et de Réadaptation Sociale

CNEI Comité National des Entreprises d'Insertion

COORACE COORdination des Associations Créatrices d'Emploi

COTOREP Commission Technique d'Orientation et de Reclassement Professionnel

CRE Contrat de Retour à l'Emploi

DESS Diplôme d'Etudes Supérieures Spécialisées

DRTE Direction Régionale du Travail et de l'Emploi

EDC Emploi de développement culturel

EI Entreprise d'Insertion

EIL Emploi d'Initiative Locale

EJ Emploi-Jeune

ETTI Entreprise de Travail Temporaire d'Insertion

EUC Emploi d'Utilité Collective

GEIQ Groupement d'Employeurs pour l'Insertion et la Qualification

IERS Institut d'Etudes Régionales et Sociales

PDG Président Directeur Général

PME Petites et Moyennes Entreprises

PMI Petites et Moyennes Industries

RQ Régie de Quartier

SIAE Structure d'Insertion par l'Activité Economique (salariée)

SIVP Stage d'Initiation à la Vie Professionnelle

TIG Travail d'Intérêt Général

TUC Travaux d'Utilité Collective

Bibiliographie

Martin Bernard, L'emploi par la formation, les populations en grande difficulté, Edition Chronique Sociale de France, 1993

un croisement du travail et de l'emploi avec d'autres paramètres que ceux de M. Adam